Kosovo i Europska unija

Iz Wikipedije, besplatne enciklopedije
Idi na navigaciju Idi na pretraživanje
Kosovo i Europska unija
Europska unija i Kosovo

Europska unija

Republika Kosovo

Europska unija i Kosovo uspostavili su odnos 2008. godine, kada je Republika Kosovo proglasila svoju neovisnost. Jedno od važnih pitanja na trenutnoj agendi u tim odnosima je ulazak zemlje u sheme europskih integracija, budući da je Kosovo priznato kao potencijalni kandidat za članstvo u EU [1] .

Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između EU -a i Kosova potpisan je 26. veljače 2016., a stupio je na snagu 1. travnja iste godine. [2]

6. veljače 2018. Europska komisija objavila je plan [3] koji je obuhvatio šest zemalja zapadnog Balkana: Albaniju , Bosnu i Hercegovinu , Kosovo , Crnu Goru , Sjevernu Makedoniju i Srbiju . Plan predviđa da svih šest ovih zemalja mogu postati članice Europske unije do 2025. godine [4] .

Ispovijed

Godine 2013. 23 od 28 članica EU priznale su neovisnost Kosova . Zemlje koje ne priznaju njezinu neovisnost su Španjolska , Slovačka , Cipar , Rumunjska i Grčka . Zbog toga je Europski parlament 8. srpnja 2010. usvojio rezoluciju kojom se od svih članova udruge traži da priznaju neovisnost zemlje od Srbije. [5] U listopadu 2010. predstavnik Europskog parlamenta rekao je da nepriznavanje Kosova neke članice EU -a ne bi bile prepreka za pristupanje zemlje Schengenskoj zoni [6] . Nakon toga, brojne zemlje, uglavnom smještene u Africi, povukle su priznanje neovisnosti Kosova [7] . U kolovozu 2021. godine još je 10 zemalja objavilo da namjerava povući priznanje Kosova [8] .

Prisutnost EU

Misija Europske unije za vladavinu prava na Kosovu (EULEX) djeluje na temelju Rezolucije Vijeća sigurnosti UN -a 1244, koja je uvela međunarodno upravljanje na Kosovu 1999. godine [9] , ali je Rusija blokirala prijenos ovlasti UN -a na Kosovu u misiju EU [ 10] [11] . Srbija takvu misiju vidi i kao priznanje neovisnosti Kosova. [12]

Misiju, od 1800 do 1900, odobrilo je Europsko vijeće 14. prosinca 2007., ali je kasnije proširena na 2000. [13] Misiju čine policijski službenici, tužitelji i suci, usredotočujući se na vladavinu prava i demokratske standarde. Veličina ove misije znači da Kosovo ima najveći broj zaposlenika vlade EU -a nakon Bruxellesa. [14]

EU je također imenovala međunarodnog civilnog predstavnika za Kosovo (koji se također naziva i posebnim predstavnikom EU ). Stupanj utjecaja EU -a na Kosovu naveo je neke ljude da zemlju nazivaju njezinim protektoratom [15] .

Potencijalna kandidatura

Proglašenje neovisnosti Kosova od Srbije održano je 17. veljače 2008. nakon glasovanja zastupnika u Skupštini Kosova [16] [17] .

U listopadu 2009. Europska komisija je u svom godišnjem izvješću o napretku kandidata i potencijalnih kandidata za pristupanje EU -u primijetila da se Republika Kosovo suočava s velikim izazovima, uključujući osiguravanje vladavine prava, borbu protiv korupcije i organiziranog kriminala, jačanje administrativne sposobnosti, štiteći srpsko stanovništvo i druge nacionalne manjine [18] [19] .

Pregovori o članstvu u EU mogli bi započeti nakon što Kosovo podnese zahtjev i postane službeni kandidat za članstvo u EU. Kosovski ministar vanjskih poslova Enver Hojay predložio je da Europska unija isto tako istovremeno prihvati Srbiju i Kosovo ako Srbija prvo bude prihvaćena, može staviti veto na ulazak Kosova [20] .

U svibnju 2014. Enver Hojay objavio je da si je vlada zemlje postavila cilj postizanja članstva u EU u roku od 10 godina [21] . U svibnju 2018. Bugarska, koja je tada predsjedavala Vijećem EU -a , bila je domaćin summita Zapadnog Balkana čiji je cilj olakšati pristupanje šest zemalja, uključujući jačanje regionalne sigurnosne suradnje i regionalne povezanosti. [22] Značajno je napomenuti da se na summitu radilo o partnerima, a ne o državi, budući da je Kosovo djelomično priznata država [23] [24] .

Sporazum o pridruživanju i stabilizaciji

Prije podnošenja zahtjeva za punopravno članstvo u EU, Kosovo je nastojalo potpisati Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju s EU koji definira prava i obveze obje strane u članstvu u EU. [25] U ožujku 2012. Europska komisija počela je proučavati studiju izvedivosti izgleda za sporazum [26] [27] . Dana 10. listopada 2012. objavljeni su njezini rezultati: studija je pokazala da ne postoje pravne prepreke za pristup zemlje EU, budući da takav sporazum ne zahtijeva potpuni suverenitet, te je preporučila početak pregovora čim Republika ostvari daljnji napredak u četiri područja - vladavina prava, javna uprava, zaštita nacionalnih manjina i trgovina [28] .

Briselski sporazum iz 2013

Vlade Kosova i Srbije 19. travnja 2013. potpisale su sporazum [29] , koji je prepoznat kao važan korak ka normalizaciji odnosa i omogućio je objema zemljama da krenu prema europskim integracijama [30] . Sporazum je 28. lipnja iste godine ratificirala Skupština Kosova [31] .

Nekoliko dana nakon postizanja sporazuma, Europska komisija preporučila je dopuštanje početka pregovora o sporazumu o pridruživanju i stabilizaciju odnosa između EU -a i Kosova [32] , kao i početak pregovora o članstvu sa Srbijom [33] . Europsko vijeće odobrilo je 28. lipnja 2013. zaključke Vijeća EU -a o pregovorima s Kosovom i Srbijom [34] [35] .

Pregovori su službeno započeli 28. listopada 2013. [36], a završeni 2. svibnja 2014. [37] . Ugovor je ratificiran 25. srpnja 2014., sporazum je potpisan 27. listopada 2015. [38] .

Za uspješnu integraciju Srbije i Kosova u Europsku uniju neophodan je dijalog o normalizaciji odnosa između zemalja. Od 2019. EU djeluje kao glavni posrednik u provedbi postignutih sporazuma, budući da se normalizacija odnosa između Srbije i Kosova može postići samo pregovorima o političkim pitanjima [39] [40] [41] .

Jednostrano uvođenje eura

Nije jasno koliko će jednostrano korištenje eura utjecati na težnje Kosova za daljnjom integracijom u EU, jer takav potez zahtijeva od država da se pridržavaju nekoliko kriterija iz Maastrichta prije nego što se pridruže eurozoni . Crna Gora je , poput Kosova, također jednostrano usvojila euro i sada pregovara o članstvu s EU. Od podnošenja zahtjeva Crne Gore za članstvo, Europska komisija i ECB u nekoliko su navrata izrazile svoje nezadovoljstvo korištenjem eura. [42] U izjavi priloženoj Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju s EU -om kaže se da jednostrano uvođenje eura nije bilo u skladu s Ugovorom. [43] Diplomati sugeriraju da Crna Gora vjerojatno neće povući euro iz opticaja [44] .

Liberalizacija viznog režima

Kosovo je jedini potencijalni kandidat za članstvo u EU bez bezviznog režima sa schengenskim prostorom . EU i Kosovo započeli su dijalog o liberalizaciji viznog režima 19. siječnja 2012. [45] Dana 14. lipnja 2012. Kosovo je dobilo mapu puta za liberalizaciju viznog režima s EU-om s detaljima potrebnih reformi [46] [47], a u svibnju 2016. Europska komisija predložila je Kosovu da uvede bezvizni režim [48] činjenicu da Vlada ove zemlje odobrila je sporazum o demarkaciji granice s Crnom Gorom [49] , koji je kosovski parlament odobrio u ožujku 2018. [50] . U izvješću iz srpnja 2018. također je naznačeno da je Kosovo ispunilo sve uvjete za bezvizni režim sa schengenskim prostorom. [51]

vidi također

Bilješke (uredi)

  1. Kosovo - Europska komisija . Ec.europa.eu . Datum liječenja: 13. siječnja 2017. godine.
  2. Podaci koji se odnose na stupanje na snagu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju, s jedne strane, i Kosova . EUR-Lex. Pristupljeno 24. ožujka 2016.
  3. Strategija za Zapadni Balkan . Europska komisija (6. veljače 2018.). Datum liječenja: 18. svibnja 2018. godine.
  4. Olga Demidova. EU namjerava ugostiti šest balkanskih zemalja do 2025. . dw.com . Deutsche Welle.2 veljače 2018. Datum liječenja: 13. svibnja 2021.
  5. Arhivirana kopija . Pristupljeno 10. Linden 2010. Arhivirano 12. srpnja 2010.
  6. Fajon: Kosovo mora postati bezvizno (SETimes.com) neodređeno (30. listopada 2010.). Datum liječenja: 31. listopada 2010. godine.
  7. Nezavisnost Kosova odbilo je priznati 14 zemalja . ntv.ru. Datum liječenja: 12. kolovoza 2021.
  8. Mediji su izvijestili o namjeri deset zemalja da povuku priznanje Kosova . RBC . Datum liječenja: 12. kolovoza 2021.
  9. Vucheva, Elitsa i Renata Goldirova (14. prosinca 2007.) EU se slaže oko misije na Kosovu , promatrač EU
  10. Lipanjska plima , ekonomist (srijeda, 19. 2008.). Datum liječenja 28. travnja 2010. godine.
  11. Podijeljeno pravilo , ekonomist (29. svibnja 2008.). Datum liječenja 28. travnja 2010. godine.
  12. Vucheva, Elitsa (17. prosinca 2007.) Misija EU na Kosovu "neprihvatljiva" za Srbiju , promatrač EU
  13. Bijes Srbije i Rusije s približavanjem neovisnosti Kosova | EU - Europske informacije o proširenju i susjedima . EurActiv.com (15. veljače 2008.). Pristupljeno 28. travnja 2010. Arhivirano 9. lipnja 2011.
  14. de Kuijer, Pim (18. veljače 2008.) [Komentar] 28. država članica , promatrač EU
  15. Tim Judah Kosovo: počinje doba protektorata EU . Iss.europa.eu . Pristupljeno 13. siječnja 2017. Arhivirano 28. ožujka 2012.
  16. Europa | Kosovski zastupnici proglašavaju neovisnost . BBC News (17. veljače 2008.). Datum liječenja: 13. siječnja 2017. godine.
  17. ^ Kosovo: Najnovija država na svijetu , The Economist (23. veljače 2008.). Datum liječenja 24. rujna 2012. godine.
  18. Proces proširenja EU: Godina napretka na Zapadnom Balkanu i u Turskoj , Europa.eu , 14. listopada 2009. , < http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/1519&format=HTML&aged= 0 & language = EN & guiLanguage = hr >  
  19. Kosovo prema UNSCR 1244/99 Izvješće o napretku za 2009. . Europa.eu (14. listopada 2009.). Datum liječenja: 7. siječnja 2011. godine.
  20. Hoxhaj: 2013, vit i suksesshëm i politikës së jashtme neodređeno . Ministarstvo vanjskih poslova Kosova (20. listopada 2013.). Pristupljeno 24. studenog 2013.
  21. Hoxhaj në Prizren, vendimi për vizat merret pas zgjedhjeve për institucionet e BE-së (Video) . Ministarstvo vanjskih poslova Kosova (17. svibnja 2014.). Pristupljeno 18. svibnja 2014.
  22. Samit EU-Zapadni Balkan u Sofiji . Vijeće Europe (17. svibnja 2018.). Datum liječenja: 18. svibnja 2018. godine.
  23. Martin . Balkan označen kao „partneri“ umjesto „države“ za summit u Sofiji , Balkan Insight (23. travnja 2018.). Pristupljeno 18. svibnja 2013.
  24. Govor visoke predstavnice / potpredsjednice Federice Mogherini na plenarnom zasjedanju Europskog parlamenta o Strategiji za Zapadni Balkan , Europski pozivni centar (6. veljače 2018.). Datum liječenja 18. svibnja 2018. godine.
  25. Novi horizont za integraciju Kosova u EU . Europski parlament (7. veljače 2013.). Pristupljeno 17. kolovoza 2013.
  26. Cerni . EU Studije Kosovska ponuda za pobjedu u stabilizaciji, Sporazum o pridruživanju , Bloomberg (27. ožujka 2012.). Pristupljeno 17. kolovoza 2013.
  27. Bytyci . EU postavlja Kosovo na dug put ka članstvu , Reuters (27. ožujka 2012.). Pristupljeno 17. kolovoza 2013.
  28. Studija izvedivosti za Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europske unije i Kosova (PDF). Europska komisija (10. lipnja 2012.). Datum liječenja: 24. listopada 2012. godine.
  29. Neslužbeni tekst predloženog sporazuma o Kosovu B92 (19. travnja 2013.). Pristupljeno 17. kolovoza 2013. Arhivirano 27. rujna 2013.
  30. Srbija i Kosovo postigli su značajni sporazum posredovan u EU , BBC (19. travnja 2013.). Pristupljeno 19. travnja 2013.
  31. Edona Peci Kosovski zastupnici prkose prosvjedima radi potvrđivanja dogovora sa Srbijom . Balkan Insight (3. svibnja 2013.). Datum liječenja: 13. siječnja 2017. godine.
  32. Preporuka za ODLUKU VIJEĆA kojom se odobrava početak pregovora o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju između Europske unije i Kosova . Europski strip (22. travnja 2013.). Pristupljeno 17. kolovoza 2013.
  33. Pawlak . Komisija EU -a preporučuje početak pregovora o članstvu Srbije , Reuters (22. travnja 2013.). Datum liječenja 20. lipnja 2013. godine.
  34. Priopćenje za javnost - 3251. Sjednica Vijeća . Drago mi je Europskoj uniji (25. crv 2013.). Pristupljeno 17. kolovoza 2013.
  35. Europsko vijeće 27./28. Lipnja 2013. Zaključci . Europljaninu je drago (28. crv 2013.). Pristupljeno 17. kolovoza 2013.
  36. Kosovo započinje ključne razgovore o SSP -u s EU . Balkan Insight (28. listopada 2013.). Pristupljeno 28. listopada 2013.
  37. Pregovori o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju uspješno završeni , Europska služba za upućivanje upita (2. svibnja 2014.). Pristupljeno 2. svibnja 2014.
  38. Potpisan Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europske unije i Kosova . Europski strip (27. lipnja 2015.). Pristupljeno 27. listopada 2015.
  39. Kosovo se vraća u Europu . kommersant.ru . Datum liječenja: 12. kolovoza 2021.
  40. EU je komentirala predstojeće pregovore između Srbije i Kosova . RIA Novosti . Datum liječenja: 12. kolovoza 2021.
  41. Srbija-Kosovo: još uvijek nema napretka . euronews.com . Datum liječenja: 12. kolovoza 2021.
  42. ^ EU upozorava Crnu Goru na euro , B92 (10. listopada 2007). Arhivirano 5. studenog 2012. Datum liječenja 09. rujna 2011. godine.
  43. Crna Gora ide ka članstvu u EU (24. listopada 2007.). Pristupljeno 19. veljače 2013. Arhivirano 11. svibnja 2013.
  44. EU će dovesti u pitanje upotrebu Crne Gore eura (8. listopada 2007.). Pristupljeno 19. veljače 2013.
  45. EU započinje razgovore s Kosovom o bezviznom režimu . EUBusiness (19. lipnja 2012.). Pristupljeno 17. kolovoza 2013.
  46. Komisija dostavlja vizni plan Vladi kosovske vlade . Europski strip (14 crva 2012). Pristupljeno 17. kolovoza 2013.
  47. EU dostavlja viznu kartu Kosova . RTTNews (crv 14 2012). Pristupljeno 17. kolovoza 2013.
  48. Europska komisija predlaže putovanje bez viza za stanovnike Kosova . Europska komisija (4. svibnja 2016.). Pristupljeno 4. svibnja 2016.
  49. Odmak u vezi s kosovskim vizama za koji se okrivljuje odgoda graničnog dogovora (6 lan 2016). Pristupljeno 24. veljače 2017.
  50. Kosovski ministar obećava ispunjenje posljednjeg mjerila liberalizacije viznog režima (22. ožujka 2018.). Datum liječenja: 30. ožujka 2018. godine.
  51. Liberalizacija viza: Komisija potvrđuje da Kosovo ispunjava sve potrebne kriterije . Europski strip (18. lipnja 2018.). Datum liječenja: 20. lipnja 2018.